به گزارش شهر دوست ، در سیصد و هفتاد و سومین جلسه صحن علنی شورای اسلامی شهر تهران، اعضا با بررسی لایحه نرخ اجاره بهای فضاهای نمایشگاهی شهر آفتاب محور های اصلی را مورد بحث کارشناسی قرار دادند و نهایتاً با اصلاحات گسترده و تعیین سقف‌های جدید تخفیف، تصویب شد.
محمد آخوندی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، با ارائه گزارش کمیسیون مشترک برنامه، بودجه و سلامت، مفاد لایحه افزایش نرخ‌های نمایشگاهی سال ۱۴۰۴ را تشریح کرد و اعضای شورا با ورود به جزئیات تبصره‌ها، به‌ویژه تبصره چهارم، درباره میزان واگذاری‌های رایگان، نحوه اعمال تخفیف‌ها، حدود اختیار مدیرعامل نمایشگاه و تعیین سقف برای مؤسسات خیریه، وارد بحث‌های مفصل و چندمرحله‌ای شدند.
گفتنی است، در گزارش کمیسیون مشترک توضیح داده شد که نرخ‌های جدید نسبت به سال گذشته به‌طور میانگین ۴۵ درصد افزایش دارد و همچنان بسیار پایین‌تر از هزینه‌های نمایشگاه بین‌المللی سئول است. این افزایش بر پایه بررسی هزینه‌های واقعی و مقایسه با بخش خصوصی انجام شده است.
تبصره‌های لایحه شامل واگذاری غرفه‌های ارزی به شرکت‌کنندگان خارجی، تعرفه‌های ریالی برای نمایندگان تولیدکنندگان خارجی، اخذ هزینه خدمات عمومی، تعیین نرخ پیمانکاران ساخت غرفه و سقف متراژهای حمایتی بود.
محور اختلاف، تبصره چهارم بود که امکان واگذاری رایگان تا سقف ۱۰ درصد فضای مفید به نهادهای علمی، انجمن‌ها، رسانه‌ها، وزارتخانه‌ها، شرکت‌های دولتی و دانش‌بنیان‌ها را پیش‌بینی کرده بود.
آخوندی: افزایش نرخ‌ها منطقی و هماهنگ با ساختار سال قبل است
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه توضیح داد که ساختار نرخ‌گذاری سال گذشته با بحث‌های مفصل تصویب شده و تبصره‌ها امسال فقط افزایش سنواتی خورده‌اند. او تأکید کرد که تبصره چهارم الزام‌آور نیست و عبارت مجاز است دست مدیران را برای تصمیم‌گیری باز می‌گذارد.
آخوندی هشدار داد که سخت‌گیرانه کردن تبصره‌ها پویایی نمایشگاه را کاهش می‌دهد و تأکید کرد که نسخه سال گذشته باعث رشد تعداد نمایشگاه‌ها از ۵ رویداد به حدود ۳۰ تا ۳۵ رویداد شده و تغییرات شدید می‌تواند روند رو به رشد را مختل کند.
او پیشنهاد کرد به‌جای حذف، درصدها اصلاح شود: سقف مشوق‌ها از ۱۰ درصد به ۵ درصد محدود و واگذاری‌ها تبدیل به تخفیف شود.
چمران: اصلاح تبصره چهارم باید مانع رانت باشد و اجراهای سال گذشته را برهم نزند
رئیس شورای اسلامی شهر تهران، تأکید کرد که هرگونه تغییر ناگهانی در لایحه باید به‌گونه‌ای باشد که نمایشگاه‌هایی را که از ابتدای سال با نرخ علی‌الحساب قرارداد بسته‌اند، دچار مشکل مالی نکند.
او ضمن دفاع از ساختار لایحه گفت که شورا باید از ایجاد رانت جلوگیری کند اما اختیارات حرفه‌ای مدیرعامل و هیئت‌مدیره نمایشگاه نیز باید حفظ شود. چمران افزود که رایگان‌سازی گسترده فضای نمایشگاهی منطق اقتصادی را مخدوش می‌کند و ممکن است فضای ارزشمند نمایشگاه را به امتیازی غیرمنصفانه برای نهادهای بزرگ تبدیل کند.
چمران در این خصوص چند پیشنهاد را مطرح کرد:
1.واگذاری‌های غیرشهرداری از رایگان به ۵۰ درصد تخفیف تبدیل شود
2.سقف مشوق‌ها به ۵ درصد بازگردد
3.واگذاری برای واحدهای شهرداری رایگان بماند
4.برای خیریه‌ها سقف حداکثر ۱۰ واحد و فقط یک بار در سال تعیین شود
5.تبصره اصلاح‌شده از زمان تصویب اجرا شود و عطف‌به‌ماسبق نباشد
6.سهمی از تابلوهای تبلیغاتی شهرداری برای اطلاع‌رسانی نمایشگاه تخصیص یابد
این بسته پیشنهادی، پس از رأی‌گیری مرحله‌ای، با اکثریت آرای اعضا تصویب شد.
تشکری هاشمی: واگذاری رایگان بی‌ضابطه رانت ایجاد می‌کند
رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل، تبصره چهارم را رانت‌زا دانست و تأکید کرد که واگذاری ۱۰ درصد فضای نمایشگاه به‌صورت رایگان برای نهادهایی مانند انجمن‌ها، رسانه‌ها و وزارتخانه‌ها، سازوکاری غیرمنطقی است.
او گفت که فضای رایگان باعث رهاشدگی غرفه‌ها، کاهش تعهد بهره‌برداران و بی‌انضباطی در کیفیت نمایشگاه می‌شود.
تشکری هاشمی درباره خیریه‌ها نیز هشدار داد که بدون محدودیت تعداد، نمایشگاه به محل استقرار ده‌ها خیریه تبدیل می‌شود و با ماهیت حرفه‌ای نمایشگاه‌ها سازگار نیست.
وی پیشنهاد حذف کامل تبصره یا تبدیل رایگان به تخفیف کنترل‌شده را ارائه کرد.
آخوندی: محدودیت لازم است، اما حذف کامل راه‌حل نیست
آخوندی با دفاع از ساختار سال گذشته گفت که دست مدیرعامل نباید بسته شود و تغییرات باید در چارچوب اصلاح درصدها باشد، نه حذف کامل بند. او توصیه کرد محدودیت‌ها اعمال شود اما مبنای سال گذشته که اثر مثبت داشته، حفظ گردد.
تقدسی‌نژاد: جذب وزارتخانه‌ها و نهادهای بزرگ بدون مشوق ممکن نیست
مدیرعامل نمایشگاه شهر آفتاب با اشاره به تجربه سال‌های گذشته گفت که حضور وزارتخانه‌ها و نهادهای بزرگ در بسیاری از نمایشگاه‌ها مشوقی قوی برای مشارکت بخش خصوصی است و حذف تبصره چهارم به ضرر نمایشگاه خواهد بود.
وی افزود که نمایشگاه آفتاب نسبت به سئول یک‌چهارم قیمت دارد و سیاست‌های تشویقی لازم است تا فضای رقابتی حفظ شود.
تقدسی‌نژاد پیشنهاد کرد: تابلوهای تبلیغاتی اختصاصی شهرداری برای اطلاع‌رسانی نمایشگاه‌ها استفاده شود؛ موضوعی که مورد توافق اعضا قرار گرفت.
تشکری هاشمی: مشوق‌های بی‌قاعده شبیه باج‌دهی است
در مرحله دوم اظهارات، تشکری هاشمی گفت که اعطای امتیاز رایگان به نهادهای بزرگ بیشتر شبیه امتیازدهی غیرعادلانه است و بهتر است با درصد مشخص تخفیف جایگزین شود.
او بار دیگر بر تعیین سقف ۱۰ غرفه برای خیریه‌ها تأکید کرد.
آخوندی: اساسنامه به مدیرعامل اختیار می‌دهد و نباید محدود شود
آخوندی یادآور شد که براساس اساسنامه، راهبری نمایشگاه باید حرفه‌ای باشد و شورا نباید با محدودیت‌های سخت‌گیرانه دخالت بیش از حد انجام دهد. وی پیشنهاد کرد درصدها کاهش یابد ولی اختیار تشخیص در دست مدیرعامل باقی بماند.
مظفر: مشوق‌ها باید فقط یک بار در سال به هر مجموعه داده شود
میثم مظفر پیشنهاد کرد: که هر نهاد فقط یک‌بار در سال از مشوق‌های تبصره چهارم استفاده کند تا تراکم درخواست‌ها و استفاده بیش از حد رخ ندهد. این پیشنهاد نیز پذیرفته شد.
گفتنی است بسته اصلاحی تبصره‌ها تصویب و کل لایحه تعیین نرخ‌های سال ۱۴۰۴ نمایشگاه شهر آفتاب نهایی شد.
