به گزارش شهر دوست، در سیصد و نود و هفتمین صحن شورای اسلامی شهر تهران، بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ شهرداری تهران و سازمانها و شرکتهای تابعه، به همراه قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه در دستور کار قرار گرفت و اعضای شورای شهر، شهردار و معاون شهردار تهران به بیان نقطه نظراتی درباره آن پرداختند.
علیرضا زاکانی، شهردار تهران، با مرور عملکرد مالی شهرداری در سالهای اخیر خاطرنشان کرد: از سال ۱۴۰۱ به بعد، هیچ سالی وجود نداشته که درآمدهای تحققیافته در همان سقف مصوب متوقف مانده باشد. در سال ۱۴۰۱ بودجه مصوب ۵۱ همت بود اما درآمد شهر به حدود ۸۰ همت رسید و ناچار شدیم متمم بیاوریم و حتی از متمم نیز عبور کنیم.
وی افزود: در سال ۱۴۰۲ نیز بودجه مصوب حدود ۷۵ همت بود اما درآمد نهایی به ۱۱۳ همت رسید. در سال ۱۴۰۳ پایه بودجه به حدود ۱۵۱ همت افزایش یافت اما باز هم با تحقق بیش از انتظار، متمم به ۱۸۰ همت رسید و درآمد نهایی از این رقم هم فراتر رفت.
توان هاضمه شهر، فراتر از اعداد روی کاغذ
شهردار تهران با اشاره به سال ۱۴۰۴ تصریح کرد: با وجود شرایط خاص از جمله جنگ و فشارهای بیرونی، باز هم درآمدهای شهرداری از سقف مصوب عبور کرد و متمم بودجه به شورا ارائه شد. این روند نشان میدهد هاضمه، ظرفیت و توان اجرایی شهر تهران بیش از آن چیزی است که صرفاً در جداول بودجه دیده میشود.
وی تأکید کرد: وقتی سه سال متوالی این اتفاق تکرار شده، منطقی است که برای سال ۱۴۰۵ نیز از هماکنون این واقعیت را بپذیریم و ابزار قانونی لازم را برای مدیریت آن پیشبینی کنیم.
تبصره ۱۰؛ ابزار جلوگیری از توقف پروژهها / اختیار ۲۰ درصدی برای خرید زمان
زاکانی با تشریح فلسفه تبصره ۱۰ بودجه گفت: تبصره ۱۰ برای این طراحی شده که اگر درآمدهای شهرداری زودتر از پیشبینی محقق شد، بتوانیم تا سقف ۲۰ درصد بودجه، اجرای پروژههای دارای ردیف را آغاز کنیم و معطل متمم در برج ۱۰ یا ۱۱ نشویم. وی افزود: این مجوز از سه سال پیش در بودجهها وجود داشته و کارکرد آن جلوگیری از توقف عملیات اجرایی است. اگر در فروردین یا اردیبهشت امکان شروع پروژهای فراهم شد، نباید زمان شهر را از دست بدهیم و منتظر فرآیندهای طولانی اداری بمانیم.
پروژههای تبصره ۱۰، پروژههای اولویتدار شهر هستند / از فیبر نوری تا سلامت پرسنل شهرداری
شهردار تهران با اشاره به ماهیت پروژههای مشمول تبصره ۱۰ تصریح کرد: این پروژهها نیازهای فوری و زیرساختی شهر هستند. برای مثال توسعه فیبر نوری، ستون فقرات شهر هوشمند است. تهران امروز حدود ۲۳۰۰ کیلومتر فیبر دارد و برنامه توسعه آن تا ۷۰۰۰ کیلومتر در حال اجراست؛ زیرساختی که برای ۴۰ تا ۵۰ سال آینده شهر کارکرد خواهد داشت و وابسته به یک دوره مدیریت نیست.
وی ادامه داد: همچنین توسعه دیکلینیکها و مراکز جراحی محدود برای پرسنل شهرداری در قالب شهر سالم، هم بار درمانی را کاهش میدهد و هم بهتدریج به یک مجموعه درآمدزا برای شهر تبدیل میشود.
پارکینگپناهگاهها؛ نگاه به آینده و شرایط بحران / زیرساختی فراتر از امروز تهران
زاکانی با اشاره به پروژههای پارکینگـپناهگاه افزود: این پروژهها ناظر به آینده شهر هستند. لکهگذاریها انجام شده و پارکینگهای چندطبقه زیرسطحی طراحی شدهاند که در شرایط عادی خدمات شهری ارائه میدهند و در شرایط بحران، امنیت بالایی برای شهروندان فراهم میکنند.
وی خاطرنشان کرد: مجوز اجرای فعالیت زیرسطحی تا ۳۰ درصد در برخی پارکها و همچنین در اراضی غیرپارکی اخذ شده و این پروژهها نیز مبتنی بر مشارکت تعریف میشوند، اما نیازمند یک آورده اولیه از سوی شهرداری هستند.
سهم تبصره ۱۰ از کل بودجه، کمتر از ۸ درصد/ عددی کوچک برای باز کردن مسیر مشارکتهای بزرگ
شهردار تهران تأکید کرد: مجموع ارقام تبصره ۱۰ حدود ۲۴ همت است که در مقایسه با بودجه ۳۲۲ همتی، تنها ۷ تا ۸ درصد کل بودجه را شامل میشود. این عدد، بودجه اجرای کامل پروژهها نیست بلکه صرفاً برای آمادهسازی، شروع عملیات و ایجاد بستر مشارکت با بخش خصوصی و مردم پیشبینی شده است.
وی افزود: بدون این آورده اولیه، هیچکدام از پروژههای مشارکتی شکل نمیگیرد.
پسماند تهران با یک روش حل نمیشود / لزوم استفاده از شرکتهای دانشبنیان
زاکانی با اشاره به تولید روزانه ۶۵۰۰ تن پسماند در تهران تصریح کرد: سالهاست روشهایی مثل کمپوست و RDF وجود داشته اما امروز روشهای متنوعتری مثل زبالهسوز و پیرولیز مطرح است. هیچکدام بهتنهایی پاسخگو نیستند و باید از ظرفیت شرکتهای دانشبنیان استفاده کرد.
وی افزود: ایجاد زیرساختهای دانشبنیان در حوزه پسماند، نیازمند سرمایه اولیه است و این موضوع نیز از مواردی است که در تبصره ۱۰ پیشبینی شده بود و حذف آن آسیب جدی به حل یکی از مسائل حیاتی شهر وارد میکند.
انرژیهای نو و دیتاسنتر تهران / آمادهسازی برای مشارکتهای چندبرابری
شهردار تهران با اشاره به برنامه سرمایهگذاری بیش از ۲۰۰۰ مگاواتی در حوزه انرژیهای تجدیدپذیر گفت: تفاهمنامههایی با دولت و آستان مقدس حضرت امام خمینی(ره) منعقد شده که امکان تأمین چند هزار هکتار زمین را فراهم میکند. آورده شهرداری در این بخش صرفاً برای آمادهسازی است و اصل سرمایهگذاری از طریق مشارکت و صندوق پروژه انجام میشود.
وی همچنین افزود: پروژه دیتاسنتر تهران نیز با مشارکت بانک شهر تعریف شده و آورده اولیه شهرداری، زمینه خلق یک ظرفیت بزرگ اقتصادی و خدماتی برای شهر را فراهم میکند.
محمد آخوندی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر نیز در ادامه گفت: در این تبصره ذکر شد مطابق روال هر ساله در صورت وجود منابع مازاد و عدم ارائه لایحه متمم از سوی شهرداری تهران، برخی موارد از جمله احداث و تکمیل خطوط مترو و نوسازی ناوگان، بهسازی، تجهیز و خرید ماشین آلات آتشنشانی و نیز زیرساختهای مدیریت بحران، تملک اراضی و املاک آرامستانهای جدید و بهسازی گلزار شهدا، احداث سه مجموعه خدمات ورزشی بزرگ مقیاس، احداث، بهسازی و تجهیز پایگاهها و زیرساخت ایمنی و مدیرت بحران، خرید دوربینهای نظارتی پلاک خوان و ثبت تخلفات و احداث و تکمیل پارکینگ گود فرهنگی در دستور کار قرار گیرد.
سید جعفر تشکری هاشمی، رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل در خصوص تبصره دهم به بیان نکاتی پرداخته و گفت: به نظر میرسد در متن این تبصره، اصل برنامه ریزی نادیده گرفته شده است. همانطور که مشخص است، درآمد به طور ناگهانی و یکشبه ایجاد نمیشود که در صورت لزوم به دنبال مصوبه برای آن باشیم. بلکه تدریجی و قابل پیش بینی است و پیشنهادات مطرح شده برای مازاد درآمد میتواند در فرصت کافی بررسی شود لذا حذف این تبصره خللی در لایحه بودجه ایجاد نمیکند اما در صورت وجود، باید در صرف پروژههای اولویت دار مصوب شورا شود.
این پیشنهاد از سوی رئیس و اعضای شورا به تایید و تصویب رسید.
