به گزارش شهر دوست ، همزمان با برگزاری سیصد و دوازدهمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران و در جریان بررسی تفریغ بودجه 1402 شهرداری تهران، محمد آخوندی رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورا در توضیح بخش هایی از این لایحه اظهار داشت: تفریغ بودجه سال ۱۴۰۲ شهرداری تهران با تأخیر چند روزه و بر اساس بخشنامه‌های جدید وزارت کشور، به شورا ارائه شد.
وی با اشاره به اینکه این گزارش که توسط حسابرس منتخب شورا، مؤسسه حسابرسی رازدار، تهیه شده است، در جلسات متعدد با حضور نمایندگان شورا و شهرداری بررسی شده و نهایتاً گزارشی جامع ارائه شده است ادامه داد: با وجود تلاش‌های انجام شده برای ارائه این گزارش پیش از تصویب نهایی بودجه ۱۴۰۴، به دلیل محدودیت‌های زمانی، این امر محقق نشد.
این عضو شورا یادآور شد: بر اساس گزارش تفریغ بودجه سال ۱۴۰۲ شهرداری تهران، درآمد کل شهرداری به رقم ۱۳۸ هزار و ۱۶۵ میلیارد تومان رسیده است؛ این در حالی است که در متمم بودجه سال ۱۴۰۲، مبلغ ۱۰۴ هزار میلیارد تومان به تصویب شورا رسیده بود؛ طبق این گزارش، درآمدهای غیرقابل تخصیص شهرداری بالغ بر ۲۱ هزار و ۳۸۹ میلیارد تومان بوده و درآمدهای قابل تخصیص نیز به رقم ۱۱۶ هزار و ۷۷۶ میلیارد تومان رسیده است.
وی افزود: برخی از عملکردهای شهرداری تهران در بخش منابع و درآمدها انحراف مساعد داشته و به میزان چشمگیری از مصوبات شورا فراتر رفته است؛ برای نمونه، در بخش درآمد ناشی از عوارض عمومی، مبلغ مصوب شورا ۷۹ هزار و ۲۹۲ میلیارد تومان بوده، اما شهرداری توانسته ۹۷ هزار و ۹۷۳ میلیارد تومان درآمد کسب کند که ۲۴ هزار میلیارد تومان بیش از رقم مصوب است.
آخوندی در توضیح این موضوع گفت: این افزایش عمدتاً به دلیل پرداخت عوارض نوسازی و همچنین تحقق درآمدهای حاصل از اضافه ارزش افزوده بوده است. چنین انحرافاتی در برخی موارد می‌تواند نشان‌دهنده بهبود در تحقق منابع درآمدی و تلاش بیشتر برای کسب منابع باشد. با این حال، بررسی دقیق‌تر این موضوع برای اطمینان از پایدار بودن این منابع ضروری است.
وی بخش های دیگر گزارش تفریق بودجه را در صحن قرائت کرد و در آخر تصریح کرد که بودجه مصوب ۱۰۴ هزار میلیارد تومان بوده، در حالی که عملکرد واقعی شهرداری به ۱۳۸ هزار میلیارد تومان رسیده است و این رقم نشان دهنده تحقق ۲۵ درصد بیشتر از بودجه مصوب است، با این حال، اگر ۲۱ هزار میلیارد تومان درآمد غیر قابل تخصیص را کنار بگذاریم، به رقم ۱۱۶ هزار میلیارد تومان می‌رسیم که نشان دهنده تحقق ۱۱ درصد بیشتر از بودجه مصوب در بخش درآمدهای قابل تخصیص است. این ارقام بیانگر انحرافات مثبت عملکرد شهرداری نسبت به برنامه ریزی اولیه شورا هستند.
در ادامه ناصر امانی با ارائه توضیحاتی اظهار داشت که این گزارش قرائت شده در صحن برای اولین بار در این جلسه به رویت ما رسیده است و تنها تبصره ها مورد بررسی اعضا قرار گرفته است و متاسفانه فرصتی برای بررسی دقیق بخش اول گزارش صورت نگرفته و به همین دلیل در حال حاضر نمی‌توان اظهار نظر کاملی در این خصوص ارائه کرد.
تشکری هاشمی: ۱۰ هزار میلیارد تومان بودجه برای حمل و نقل گرفته شد، اما جایی خرج نشده است
رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای شهر تهران، در جریان بررسی تفریغ بودجه گفت:مواردی در تلفیق وجود دارد که باید بررسی شود در مأموریت حمل‌ونقل، در همین سال ۱۰ هزار میلیارد تومان به بودجه حمل‌ونقل اضافه شد، اما دقیقاً در همین مقدار کمتر هزینه شده است. اگر دلایلی وجود دارد باید گفته شود، در غیر این صورت انحرافات قابل‌تأمل است.
تشکری هاشمی با اشاره به برخی انحرافات در بودجه، تأکید کرد که شورا باید ارزیابی و نگاه کارشناسی دقیقی داشته باشد و شهرداری تهران موظف است توضیحات روشنی درباره این مسئله ارائه دهد.
زاکانی: افزایش حقوق و دستمزد، عامل نوسان در تحقق ردیف‌های بودجه
علیرضا زاکانی، شهردار تهران، در جریان بررسی گزارش تفریغ بودجه سال ۱۴۰۲ شهرداری در صحن شورا حاضر شد و در ابتدای سخنان خود به رشد قابل‌توجه درآمدهای شهرداری در ۴۲ ماه گذشته اشاره کرد و گفت: در سال ۱۴۰۰، زمانی که شهرداری را تحویل گرفتیم، تنها ۱۲ همت درآمد ثبت شده بود، در حالی که بودجه مصوب ۴۸ همت بود. با اصلاحیه‌ای که ارائه دادیم، بودجه به ۳۷ همت کاهش یافت و توانستیم ۹۸ درصد آن را محقق کنیم.
زاکانی افزود: در سال ۱۴۰۱، بودجه پایه ۵۰ همت بود، اما توانستیم ۸۰.۳ همت درآمد کسب کنیم که ۵۹ درصد بالاتر از انتظار شورا بود. در سال ۱۴۰۲ نیز با افزایش ۳۶ درصدی متمم بودجه، به رقم ۷۵.۹ همت رسیدیم و در نهایت ۱۳۸ همت درآمد محقق شد که نشان‌دهنده تحقق ۱۹۸ درصدی بودجه است.
شهردار تهران همچنین به رشد ۹۹ درصدی بودجه سال ۱۴۰۳ نسبت به سال گذشته اشاره کرد و گفت: با ارائه متمم ۱۸۶ همتی، بودجه نسبت به رقم اولیه ۱۵۱ همت افزایش یافت و امروز به مرز متمم نزدیک شده‌ایم. این نشان‌دهنده موفقیت‌های بی‌نظیر در حوزه درآمدی است.
وی با تأکید بر مولدسازی و مدیریت منابع، اظهار داشت: در سال ۱۴۰۲، ۱۰۵ همت بودجه قابل تخصیص و ۳۲.۵ همت غیرقابل تخصیص داشتیم که شامل چک‌ها و اسناد دریافتی است. همچنین، ۳.۵ همت برای تسویه بدهی‌های جاری اختصاص یافت و از ۸۰ همت بدهی، ۵۵ همت تسویه شده و ۱۵ همت در حال تسویه است.
زاکانی در ادامه به عملکرد بخش‌های مختلف شهرداری پرداخت و گفت: در حوزه حمل‌ونقل، ۴۸ همت بودجه اختصاص یافت که ۳۸ همت آن هزینه شده و ۷۹ درصد تحقق یافته است. در حوزه شهرسازی نیز با تحقق ۱۱۷ درصدی بودجه، عملکرد قابل‌توجهی داشته‌ایم.
وی در پایان با اشاره به اهمیت شفافیت و ثبات در عملکرد مالی شهرداری، خاطرنشان کرد: علت نوسانات در تحقق ردیف‌های مختلف بودجه، افزایش حقوق و دستمزد بوده که خارج از اراده ماست. با این حال، تلاش کرده‌ایم بدهی‌های گذشته را تسویه کنیم تا پرونده‌ای برای آینده باقی نماند.
فروزنده: پیش‌پرداخت‌های تملک دارایی‌ها هنوز در بودجه ثبت نشده است
معاون مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران نیز در همیخ خصوص در توضیحاتی با اشاره به اینکه بخش قابل‌توجهی از درآمدها مربوط به تملک دارایی‌های سرمایه‌ای است که ۶۳ درصد آن عملیاتی شده، اظهار داشت: پیش‌پرداخت‌هایی برای خرید اتوبوس و اجرای خط ۱۰ مترو انجام شده که هنوز سند قطعی آنها صادر نشده و به همین دلیل در بودجه ثبت نشده‌اند.
وی تأکید کرد: اولویت نخست ما پرداخت حقوق است و برای پرداخت وام‌های جاری نیز به ۳ هزار میلیارد تومان نیاز داریم. در صورت عدم پرداخت، علاوه بر نرخ سود ۱۸ درصدی، باید ۶ درصد جریمه نیز پرداخت کنیم.
فروزنده با اشاره به اینکه بخش عمده‌ای از هزینه‌های حمل‌ونقل مربوط به پیش‌پرداخت‌ها است، افزود: زمانی که این هزینه‌ها به‌طور کامل تسویه شوند، اسناد مالی آنها در بودجه ثبت خواهد شد. به‌عنوان مثال، در خط ۲ مترو نزدیک به ۲ هزار میلیارد تومان پیش‌پرداخت داشته‌ایم که پس از تکمیل پروژه، سند مالی آن ثبت می‌شود.
وی همچنین با بیان اینکه در تملک باغات برای توسعه فضای سبز، ۱۶۹ درصد تحقق عملکرد داشته‌ایم، تصریح کرد: در برخی موارد، ارقام پیش‌بینی شده‌اند، اما تاکنون توافقی با مالکین باغات حاصل نشده است.
چمران: بررسی گزارش تفریغ بودجه و هزینه نشدن ۱۰ هزار میلیارد تومان
رئیس شورای شهر تهران با اشاره به گزارش حسابرس و کمیسیون برنامه و بودجه، اعلام کرد که موضوع هزینه نشدن ۱۰ هزار میلیارد تومان از بودجه در دست بررسی است.
وی تأکید کرد که در این مرحله، هدف بررسی چرایی هزینه نشدن این مبلغ نیست، بلکه تأیید گزارش حسابرس و شفافسازی موضوع در دستور کار قرار دارد.
چمران با بیان اینکه برخی پروژه ها مانند «ایوان ری» هنوز به طور رسمی آغاز به کار نکرده اند، خاطرنشان کرد که این موارد به بحث های بودجه ای و گزارش های حسابرس مرتبط هستند.
وی افزود: ما در حال حاضر در حال بررسی گزارشهایی هستیم که توسط حسابرس تهیه شده و کمیسیون برنامه و بودجه نیز آنها را شفاف و روشن کرده است.
وی همچنین با بیان اینکه اگر نمایندگان اگر بخواهند گزارشها را به دقت مطالعه کنند، این موضوع قابل پیگیری است در ادامه گفت: اگر بخواهیم امروز تبصرهها را شروع کنیم، ممکن است سوالات کمتری مطرح شود، اما هدف اصلی ما در این مرحله، بررسی کیفیت و نحوه کار بر اساس گزارشهاست. هر گونه تکلیف یا پیشنهاد جدیدی که از سوی نمایندگان ارائه شود، در صورت تصویب، پیگیری خواهد شد.
تشکری هاشمی: انحراف گسترده در بودجه شهرداری تهران
رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای شهر تهران، با انتقاد از نحوه تخصیص بودجه در شهرداری تهران، گفت: بخش زیادی از اعتبارات مصوب برای پروژه‌های مهمی مانند مترو، پایانه‌ها، حمل‌ونقل عمومی و فضای سبز پرداخت نشده و لذا خواستار شفافسازی درباره انحرافات بودجه‌ای و پاسخگویی شهرداری شد.
او با انتقاد از این رویه، تأکید کرد: شهرداری باید توضیح دهد چرا در برخی بخش‌ها از سقف مصوب فراتر رفته، اما در حوزه‌هایی که جزو مأموریت‌های ذاتی شهرداری محسوب می‌شود؛ کوتاهی کرده است.
تشکری هاشمی همچنین با ارائه آمارهای دیگر درباره عدم تخصیص کامل بودجه در حوزه‌های مختلف شهری، اظهار داشت : تنها ۲۱ درصد از بودجه شهر آفتاب محقق شده است. در حوزه بازسازی و تجهیز ناوگان اتوبوسرانی نیز تنها ۴۸ درصد پرداخت شده، در حالی که پایانه‌های شهری که از مهم‌ترین زیرساخت‌های حمل‌ونقلی شهر محسوب می‌شوند، فقط ۲۱ درصد از بودجه خود را دریافت کرده‌اند.
او در ادامه به برنامه‌های کاهش آلودگی هوا اشاره کرد و گفت: برای خرید موتورسیکلت‌های برقی، ۱۰۰۰ میلیارد تومان بودجه در نظر گرفته شده بود، اما تنها ۱۶۱ میلیارد تومان، یعنی ۱۶ درصد از این مبلغ، اختصاص یافته است. همچنین در حوزه مدیریت جامع پسماند، تنها ۲۰ درصد از بودجه مصوب پرداخت شده است.
رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای شهر تهران با اشاره به اینکه برخی مناطق تهران همچنان از داشتن حتی یک بوستان کوچک محروم هستند، گفت: در بخش تملک اراضی برای توسعه فضای سبز، فقط ۱۰ درصد از بودجه تخصیص یافته است. او با انتقاد از این وضعیت، تأکید کرد که شهرداری باید توضیح دهد چرا چنین انحرافات فاحشی در تخصیص بودجه رخ داده و این مبالغ در کدام بخش‌ها هزینه شده است.
در پایان و پس از توضیحات رئیس شورای اسلامی شهر تهران، به اتفاق آرای اعضای شورا مقرر شد تا ادامه بررسی این لایحه در جلسه آتی شورا در روز یکشنبه صورت بگیرد.
